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　　A、視察點:松鶴養老院
　　羊城晚報訊 記者黃玉傑報道：昨日，廣州市人大常委會組織廣東省十二屆人大代表集中視察廣州養老院建設情況。廣州市民政局局長莊悅群透露，繼今年廣州審議通過《廣州市養老服務機構設施佈局規劃》，計劃年內建設廣州第二老人院、天河區老人院、花都區養老院、南沙區養老院、從化市敬老院、蘿崗區社會福利院等6家公辦養老機構外，廣州近日又確立了50多處養老服務機構的初步選址方案，並擬於2020年前啟動建設。
　　在昨日的視察活動中，莊悅群表示，截至2012年年底，廣州共有60歲以上老人126.4萬，占戶籍人口總數的15.4%。這一數字預測將以每年4%的速度遞增，至2015年將超過140萬人，2020年將達到180萬人。
　　但目前全市範圍各類養老機構僅有158間，床位34036張，每千名老人擁有床位數27張，現有養老服務體系難以滿足老齡人口需求。因此，廣州一直不斷地加大推進養老機構建設力度，例如“超定額”新增完成一批養老床位，市第二老人院和天河區、花都區、南沙區、從化市、蘿崗區公辦養老機構項目年內動工，加之新確立50多處養老機構建設用地選址，可基本滿足2020年前廣州對社會養老服務體系建設的初步需求。
　　代表發現
　　養老院護理員流失率100%
　　昨日有人大代表在走訪了廣州松鶴養老院後提出，廣州養老服務體系建設“重量”的同時也應“重質”。廣州市人大常委會主任、省十二屆人大代表張桂芳發現，民辦性質的松鶴養老院雖作為目前海珠區內最具規模的養老福利機構，但院內規模與運營穩定性不成正比。該養老院開業一年，一線護理員的流失率竟達到100%，一位護理員甚至在到院工作兩個小時後就選擇辭職離開。
　　在如此驚人的流失率背後，張桂芳瞭解到，事實上目前養老服務從業員的活兒“並不好做”——以一線養老護理工為例，養老院提供包吃包住、包上崗培訓，以及3000-3500元/月的薪酬待遇，但有不少養老護理工會嫌養老院里的工作壓力大，而且工資待遇還不及月嫂、保姆、清潔工等工種收入多，如此現狀造成不少一線養老護理工選擇轉行。
　　張桂芳提出，廣州養老服務體系建設不能不重視養老機構的運營穩定性，並且有必要探索養老服務崗位政府補貼制度，提升養老服務從業人員的工資待遇。
　　政府回應
　　探索養老服務崗位補貼制
　　就此，市民政局局長莊悅群表示，廣州養老服務體系的建設完善，除簡單的養老床位瓶頸，的確也存在機構運營穩定性、養老從業人員穩定性的制約。受制於取得用地成本高、政府無償劃撥用地難等因素，養老機構用地問題仍難以解決。微利經營的民辦養老機構承擔拿地的高額投入，也無法抽出更多成本應付人力花銷。
　　莊悅群透露，松鶴養老院現存的問題，也是全市養老機構普遍存在的問題。廣州目前正在考慮制定養老服務薪酬指導體系，探索實行養老服務崗位政府補貼制度，提高養老服務從業人員尤其是護理員的工資福利待遇，具體方案即將出爐。
　　B、視察點:李坑垃圾焚燒廠
　　廣州醞釀垃圾焚燒生態補償機制
　　分遠近劃定圈層補償受影響居民
　　方案先探
　　補償區 焚燒廠煙囪和填埋場堆埋區周邊2.5公里範圍內
　　補償費 80%劃撥至補償區所在地村（居）委員會，10%劃撥至補償區所在地區、縣級市政府
　　羊城晚報訊 記者黃玉傑報道：昨日下午，廣州市人大常委會組織廣東省十二屆人大代表，赴李坑垃圾焚燒廠二期工程進行視察。期間，廣州市城管委主任危偉漢透露，廣州目前正在醞釀垃圾焚燒生態補償管理機制，逐步實現受償主體以終端處理設施周邊村、鎮居民為主，按照距離遠近劃定不同影響圈層，按照由低到高原則確定階梯式的補償標準。
　　目前，除白雲區以外，廣州中心老城區範圍沒有一所垃圾焚燒廠。城市中心的絕大多數垃圾處理，均分流到城區周邊的蘿崗、南沙、花都、增城等區域進行焚燒、填埋處理。把城區垃圾分流到他區終端處理的做法，一方面會增加周邊區域垃圾處理的壓力；另一方面也加重了其生態負擔，一直遭到詬病。
　　為從制度上抑制鄰避效應，危偉漢透露，目前廣州正醞釀設計垃圾焚燒、填埋等垃圾處理現狀的生態補償管理機制。以“誰受益，誰付費；誰受損，誰受償”為原則，補償機制擬通過市財政結算平臺，階段性劃撥補償費用至補償區所在地村（居）委員會，補償區所在地區、縣級市政府。補償費使用範圍含居民貨幣補償、公共設施建設、社會福利補貼以及醫療保險、體檢補貼等。在補償劃撥比例方面，其中，機制擬將補償費的80%劃撥至補償區所在地村（居）委員會，10%劃撥至補償區所在地區、縣級市政府。補償費的分配擬將60%分配到臨近垃圾終端處理設施周邊300米以外、1000米以內區域，40%補償費分配到垃圾終端處理設施1000米以外、2500米以內區域。
　　危偉漢表示，目前仍在討論階段的生態補償管理機制，擬將補償區劃定為焚燒廠煙囪和填埋場堆埋區周邊2.5公里範圍內，補償區不繳納生態補償費。“但該補償機制還有待進一步修改、完善，爭取明年提交市裡決策部門過會、審議。”危偉漢說。
　　黃玉傑　　（原標題：廣州將再添50處養老院）